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营改增对宏观经济运行产生积极影响

时间:2018-01-10 15:09:09 来源:昭通在线 访问:5461

营改增对宏观经济运行产生积极影响营改增对宏观经济运行产生积极影响

  01月10日,王军在经济合作与发展组织(OECD)第四届增值税全球论坛作主旨发言,营改增改革对我国宏观经济运行将产生积极影响,主要表现在5个方面:进一步促进社会专业分工,提高社会生产力水平;进一步推动产业结构升级,提升经济发展的内在动力;进一步扩大消费,拉动内需,提升经济发展的内在动力;进一步促进服务贸易出口,优化对外贸易结构,提升我国对外贸易水平;进一步稳定就业水平,提升就业质量,为宏观经济的稳定运行提供保障,01月10日至10日,经济合作与发展组织(OECD)第四届增值税全球论坛在法国巴黎举行,中国国家税务总局局长王军应邀出席并代表中国税务部门作主旨发言,介绍中国推行营改增的做法和经验,营改增后,增值税征税范围覆盖到所有行业和产业,将所有产品和服务纳入抵扣范围,将进一步减少重复征税和减轻生产企业税收负担,进一步满足经济发展对专业化分工的内在要求,有利于改进“大而全”“小而全”的低效能生产模式,推动社会生产向专业化协作方向发展,促进经济发展的内生动力,提高社会生产力水平,王军指出,中国增值税的改革历程始终与中国改革开放的关键节点紧密契合,可谓“好雨知时节,当春乃发生”,另一方面由于对技术咨询、技术研发、广告宣传、金融等现代服务业征收增值税,能通过纳入抵扣范围减少重复征税的方式,降低其他行业对服务业消费的成本,从而促进对服务业的消费,尤其是技术询问、研发和品牌、商誉等方面的投入,提升产品技术含量和企业竞争力,不断增加经济发展的内在动力和潜能,王军在大会发言中分享了对中国推行营改增的深切感受,从覆盖范围全、实施时间紧、复杂程度高、制度设计稳、组织实施细、信息管税严、减税力度大、多重效应显八个方面作了阐述。

  从理论上看,营改增改革对新纳入增值税征税主体还是原有增值税主体都是一项减税政策,一方面从对原有增值税主体而言,可以将生产支出中含有的增值税税金全部纳入抵扣,而在营业税制度下,这些税金可能是不允许抵扣的,因此扩大抵扣范围会减少本环节缴纳的税额,尤其是将银行、保险、证券等金融业务全面纳入征收增值税范围,在国际上具有开创性意义,增值税扩围后,将广大服务业纳入增值税征收范围,并相应调整和扩大劳务退税范围,建立健全的服务贸易出口退税机制,有利于进一步优化我国对外贸易结构,推动对外贸易发展,在信息管税严方面,近年来中国税务部门大力推进金税三期工程建设,于2018年01月在各级税务机关全面上线并平稳运行,首次实现了征管平台、应用软件、业务标准等方面的统一,使税收征管的软件基础、数据资源、技术条件发生了跨越式提升,为包括营改增在内的各项税制改革提供了强大的技术支撑,(作者系中央财经大学财政税务学院教授樊勇)

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